고신대학교복음병원

전자의무기록(EMR) 구축을 위한 제안요청서(RFP)

2017. 3.

EMR구축 추진위원장    최 영 식  (인)

병  원  장    임    학  (인)

Ⅰ. 사업안내	1

1. 사업 개요

2. 사업 목적

3. 사업 추진방안

4. 사업 범위

5. 사업 일정

6. 기타 사항

Ⅱ. 병원 현황

1. 일반 현황

2. 조직 및 인력 현황

3. 시스템 현황

Ⅲ. 제안요청 사항

1. 공통사항

2. 목표시스템 구성도

3. OCS/EMR

4. 시스템 연계

5. 시스템 및 소프트웨어 구축

6. 전자의무기록(EMR) 솔루션기반 적용방법론

Ⅳ. 지원부문

1. 유지보수 부문

2. 교육지원 부문

3. 기술지원 부문

4. 기타사항

Ⅴ. 제안서 작성요령

1. 제안서 작성 일반지침

2. 제안서 작성목차

3. 세부 작성지침

Ⅵ. 제안 평가 방법

1. 제안서 기술평가 항목 및 배점 기준표

2. 사업자 선정

3. 제안서 제출 방법

※ 제안관련 서식

[서식1] 주사업자 일반현황

[서식2] 자본금 및 매출액(최근 3년)

[서식3] 주요사업 수행실적 현황

[서식4] 참여인력 및 이력 사항

[서식5] 실적증명서

[서식6] 보안서약서(업체대표용)

[서식7] 보안서약서(참여직원용)

[서식8] 투입인력총괄표

Ⅶ. 첨부

붙임1. 업무별 주요 요구사항

붙임2. 의료장비 인터페이스 연동대상 장비목록

붙임3. [EMR/OCS시스템] 물품 및 상용SW 규격서 목록

Ⅰ. 사업 안내

1. 사업 개요

가. 사 업 명 : 고신대학교복음병원 전자의무기록(EMR) 구축사업

나. 사업기간 : 계약일로부터 14개월(안정화기간 포함)이내

다. 사업예산 : 금 00억원(부가가치세 포함)

라. 계약방법 : 협상에 의한 계약

2. 사업 목적

❍ 신속 정확한 환자 중심의 진료서비스 수준향상

❍ 환자 진료의 질 향상과 진료연구 목적에 필요한 의료정보로의 활용을 위한 데이터 모델구조로 개선

❍ 의무기록의 용어 및 서식을 표준화하기 위한 컨텐츠 도입 필요

❍ 국내․외 급변하는 환경 변화에 맞추어 안정적이고 검증된 의료정보시스템 도입

❍ 내부 직원의 수작업 업무 감소로 사용자 불편사항 해소 및 업무 효율성 향상

3. 사업 추진방안

본 병원은 성공적인 사업수행을 위해 아래와 같은 기본방침을 갖고 본

사업을 추진한다.

가. 추진목표

❍ OCS/EMR/MIS/LIS 솔루션을 도입하여 전사적인 업무 표준화와 업무프로세스 개선을 지원하기 위한 통합의료정보시스템 구축

❍ 환자와 고객을 위한 의료서비스의 질 향상을 목표로 하는 의료기관 인증평가 등을 최적으로 지원하기 위한 통합의료정보시스템 구축으로 대외적인 병원 이미지 제고

❍ 의무기록 접근 권한관리 강화 및 안전하고 효율적인 통합의료정보시스템 구축

나. 추진전략

프로젝트 추진 관점

❍ 성공적인 전자의무기록(EMR) 구축을 위하여 병원장의 적극적인

지원 하에 전자의무기록(EMR) 추진단 구성 및 운영

- 의무기록정보위원회, 전산운영위원회, 컨텐츠파트, 기술지원파트 등 운영

시스템 구축 관점

❍ 환자안전, 진료의 질 관리 및 임상연구 등을 최적으로 지원하기 위한 안정적이고 검증된 통합의료정보시스템 구축

❍ 사용의 편리성, 성능, 안정성이 보장된 통합의료정보시스템 구축

❍ 재활용이 가능한 시스템은 재사용하고, 타 시스템과의 원활한 인터페이스 연동을 통해 통합의료정보시스템 구축

위험 및 품질관리 관점

❍ 성공적인 프로젝트 달성을 위해 의료정보분야의 사업경험이 풍부하고

역량 있는 프로젝트 수행 전담사업자 선정

❍ 통합의료정보시스템의 급격한 변화로 인해 발생할 수 있는 각종 위험 요인에 대비하고, 철저히 대응하기 위한 위험 관리체계 운영 및 지속적인 변화 관리방안 추진

다. 추진체계

❍ 전자의무기록(EMR) 추진단 조직 구성도

			병원장
			EMR 위원회
전산과			EMR 실무위원회 (분야별 실무위원)			전문가

구 분		역 할
위원장		프로젝트 방향성 결정 및 종합적인 의사결정
실무팀장		통합의료정보시스템 구축 실무 총괄
의무기록정보 위원회/ 전산운영위원회		프로젝트 진행 주요사항 심의, 의사결정
컨텐츠 파트		- 사업지원 및 주요 이슈사항에 대한 업무조정 - 프로젝트 조직 내 의사결정 사항 의결 및 조정 - 통합의료정보시스템 목표 및 업무범위 정의 - 용어․서식 표준화 범위 선정 - 권한 설정 •Active/Inactive 환자별, 직종별, Data 접근별, 목적별 •예외 및 관리 규정 설정
컨텐츠 파 트	진료분과	- 분과별 특성에 맞는 프로그램 기능요구, 화면 UI 검토 및 배열 - 분과별 현안에 대한 문제해결 및 조율 - 업무분석 및 설계, 화면구성, 테스트 참여, 프로그램 최종검사 - 과별 서식정리, 표준화 작업 검토
	간호분과	- 분과별 특성에 맞는 프로그램 기능요구, 화면 UI 검토 및 배열 - 분과별 현안에 대한 문제해결 및 조율 - 업무분석 및 설계, 화면구성, 테스트 참여, 프로그램 최종검사 - 간호진술문 작성 및 간호기록 표준 수립
	서식 ․ 용어	- 기록에 사용될 각종 상용구와 서술문 표준안 수립 •원내 임상용어 수집, 과별표준 및 원내표준 수립 - 대상 : 주호소, 진단명, 수술명 등 •임상코드 표준화 : 진단, 수술, 암병기, 종양코드 등 •원내 서식지 수집, 분류(원내표준, 과별표준) •서식 신규생성, 관리방안 수립 - 업무분석 및 설계, 화면구성, 테스트 참여, 프로그램 최종검사
	진료지원 분과	- 분과별 특성에 맞는 프로그램 기능요구, 화면 UI 검토 및 배열 - 분과별 현안에 대한 문제해결 및 조율 - 업무분석 및 설계, 화면구성, 테스트 참여, 프로그램 최종검사
	원무분과, 보험분과	- 분과별 특성에 맞는 프로그램 기능요구, 화면 UI 검토 및 배열 - 분과별 현안에 대한 문제해결 및 조율 - 업무분석 및 설계, 화면구성, 테스트 참여, 프로그램 최종검사 - 수가코드 표준화 작업 및 연계코드 작업
기술 지원 파트	구축지원분과	- 통합의료정보시스템 도입 기획, 구매요구, 기술평가, 사업지원 - 시스템(HW) 구축, 주사업자와 현업간 의견조율, 시스템 인수 - 기술적 이슈사항 문제해결 및 조율 - 위험관리 및 사업 진행관리
	사업관리	- 품질, 일정, 사업 및 변화관리

❍ EMR 구축 추진위원회 역할

4. 사업 범위

최적의 전자의무기록(EMR) 구축을 위해 아래 명시된 세부 사업별 기본 요구조건과 상세 요구조건을 사업 범위로 한다.

가. OCS/EMR 시스템 응용프로그램 구축 부문

원무, 진료(EMR포함), 진료지원(LIS포함), 건강검진(특수검진포함), 일반관리(재고포함) 업무를 포함한 OCS/EMR 시스템 패키지에 계약시 상호 합의된 사용자 요구사항을 반영한 응용프로그램 구축을 사업범위로 함

나. 그룹웨어 구축 부문

일반관리 업무와 연계된 전자결재 시스템(휴가, 물품청구 등) 구축을 사업범위로 함

다. 시스템 연계 부문

OCS/EMR과 연관된 시스템과의 유기적, 통합적 연계를 위한 기본 요구조건과 상세 요구조건을 사업범위로 함

❍ 의료장비 인터페이스

❍ 기타 인터페이스(PACS, KIOSK, ATC 등)

라. 시스템 및 소프트웨어 구축 부문

상기 명시된 OCS/EMR 시스템 및 응용프로그램이 최적으로 운영되기 위한 필수 시스템 및 소프트웨어 도입을 위한 기본 요구조건과 상세 요구조건을 사업범위로 함

#. EMR/OCS 시스템 물품 및 상용소프트웨어

구 분	품 명
EMR/OCS 서버 및 스토리지	EMR/OCS Main Server 규격 및 구성
	O/S 자동복구 Server 구성
	x86 가상화 서버 규격 및 구성
	백업서버 규격 및 구성
	Main Storage 규격 및 구성
	SAN 스위치 규격 및 구성
	VTL 규격 및 구성
	Tape Backup Libary 규격 및 구성
	Rack 규격 및 구성
Network	L4 스위치 규격 및 구성
	UTM 규격 및 구성
	IP 자원 관리 규격 및 구성
	서버팜 스위치 규격 및 구성
관제 및 영상시스템	관제모니터링 규격 및 구성
	이동식 회의용 영상시스템 규격 및 구성
EMR/OCS DR 시스템	EMR/OCS DR Server 규격 및 구성
	DR x86 가상화 서버 규격 및 구성
	DR Storage 규격 및 구성
	DR SAN Switch 규격 및 구성
	DR Rack 및 통합 콘솔
응용소프트웨어	DBMS 규격 및 구성
	운영체제(OS) 규격 및 구성
	서버가성화 규격 및 구성
	가상화 복구 솔루션 규격 및 구성
	DR솔루션(CDC)규격 및 구성
	PKI 공인인증서
	KMI(Mobile 포함)
	백업S/W 규격 및 구성
	APM규격 및 구성
	Reporting Tool 규격 및 구성
	UI/UX Tool
	WAS규격 및 구성
	Web Server 규격 및 구성

구 분	품 명
응용소프트웨어	서버보안 규격 및 구성
	DB접근제어 규격 및 구성
	서버백신 규격 및 구성
	SSL 보안서버 인증서
	형상관리/배포

※ 분리발주

- 전자의무기록(EMR) 구축 사업의 원활한 추진을 위하여 연계성과 복잡성, 사업수행의 위험성이 크지 않으며 H/W 및 네트워크를 포함한 시스템 및 소프트웨어는 전문업체의 기술력과 전문성을 고려하여 소프트웨어와 하드웨어에 대해서는 분리발주 추진 가능

5. 사업 일정 : 계약일로부터 14개월 이내

❍ 전자의무기록(EMR) Open 기간 : 계약 후 12월 이내

- 본 병원 사용자가 업무를 원활하게 수행하도록 전자의무기록(EMR)패키지를 Customizing하여 응용프로그램 구축

- 사용자 요구사항이 미비하고 모호한 경우 솔루션의 기본프로세스에 따라 업무를 진행할 수 있도록 시스템을 Open하고 안정화 기간중 미비점에 대하여 상호 합의하여 보완

- 사업 추진기간 동안 전체 투입인력 계획을 수립하여 사업 수행에 차질이 없도록 투입인력에 대한 조절 및 안배

❍ 전자의무기록(EMR) 안정화 기간 : Open 후 3개월 이내

- 시스템 Open 후 응용프로그램에 대한 사용자 요구사항은 전자의무기록(EMR) 추진단과 주사업자의 합의에 의해 반영

- 본 사업 안정화 기간은 제안서의 투입인력 계획에 의거 이행하여야 하나, 본 병원과 합의 시에는 조정할 수 있음

※ 본 사업 추진일정은 본 병원 사정 또는 제안사 제안에 따라 변경 될 수 있으나, 병원과 주사업자 간의 이견이 있을 경우에는 상호 합의하여 결정한다.

6. 기타 사항

❍ 개발장소와 개발장비 구축이 임시적으로 발주자가 지정한 장소에

설치되어야 하므로, 개발장소 임대료 및 개발에 필요한 최소한의

장비, 환경(UPS, 에어콘, 잡 자재 등)에 대하여 제시하며 경비

발생부분은 공급사에서 부담 한다.

❍ 제안안내서에서 나타내지 못하였더라도 공급사에서 추가제안을

하여야 하며, 만약 추가제안이 없더라도 업무에 지장을 초래 한다면,

추가비용 부담없이 공급사에서 일체 추가 지원 및 도입 되어야 한다.

Ⅱ. 병원 현황

1. 일반 현황

❍ 소재지

- 부산광역시 서구 감천로(장기려로) 262 고신대학교복음병원

❍ 허가병상 및 병동

- 25개 진료과, 27개병동, 957병상

- 임상교수 180여명, 직원 1,420명

❍ 환자현황

- 일평균 외래환자 : 2,000명

- 일평균 재원환자 : 760명

2. 조직 및 인력 현황

❍ 조직구성도

3. 시스템 현황 (신규구축)

Ⅲ. 제안요청 사항

1. 공통사항(총괄)

❍ 본 내용은 본 사업과 관련된 모든 세부 사업에 공통으로 적용한다.

❍ 본 사업에 필요한 모든 제안내용은 본 병원이 제시한 입찰참가 자격조건에 충족한 시스템통합사업자(이하 ‘주사업자’ 이라 한다)가 제안해야 한다.

❍ 주사업자는 총괄 공통사항, 각 사업부문별 요구조건을 공통적으로 포함하는 내용으로 제안해야 한다.

❍ 주사업자는 사업부문별 시스템 구축 및 최적의 통합의료정보시스템이 구축될 수 있도록 제안해야 한다.

❍ 본 사업은 솔루션 사업으로 제안사는 품질이 검증된 솔루션을 제안하여야 한다.

❍ 본 사업에 제안하는 모든 제안내용은 신의와 성실을 바탕으로 제안

하여야 하며, 필요시 제안서에 포함된 정보를 구체적으로 입증할 수 있는  자료를 제공할 수 있어야 한다.

❍ 본 사업의 제안요청 내용은 본 병원이 제시한 최소한의 요구사항임으로 주사업자는 본 병원에 추천하고자 하는 대안이 있을 경우, 추가하여 제안이 가능하나 본 병원의 요구사항 기준과 동등 또는 그 이상이어야 한다.

❍ 제안되는 모든 SW는 원제조사가 인증한 정품으로 공급하여야 하며, 본 병원이 정품인증에 관련 증빙자료를 요청할 경우 즉시 제공하여야 한다.

❍ 모든 H/W, S/W는 제시된 사양에 맞는 최신 Version으로 제안하여야

하며 구축기간 중 발생할 수 있는 Upgrade가 보장되어야 한다.

❍ 본 병원에 제안되는 모든 내용에 대한 저작권 및 사용권에 법적문제가 발생하지 않도록 해야 한다.

❍ 주요 응용프로그램 개발자 투입인력의 60%이상은 공급사의

인력으로 하여야 하며,  “의료보험증“ 사본을 첨부 하도록 한다.

❍ 원무, 보험, 진료, 진료지원 등 시스템 핵심부분은 업무전문가의 60% 이상은 종합병원의 개발 3년이상 경력자로 투입해야 한다.(경력증명서 제출)

❍ 주사업자는 본 사업을 원활하게 수행하기 위해 투입인력에 대해서는 본 병원의 승인을 받아야 하며, 본 사업 추진업무 완성도를 높이기 위해 본 병원에서 투입인력 교체 요구 시 주사업자는 즉시 이에 응해야 한다.

구분	경험	병원경력	경력
PM	700병상 이상 종합병원개발분야	10년이상	15년이상
PL	700병상 이상 종합병원개발분야	5 년이상	10년이상
	700병상 이상 종합병원 PL 경험	3 년이상
업무전문가	종합병원개발분야	3 년이상	80~100 %
	종합병원개발분야	1 년이상	20% 이하

본 병원의 승인이 있기 전에는 PM과 PL의 교체는 불가함을 원칙으로 한다.

❍ 본 사업에 투입되는 PM(Project Manager)은 종합병원에서 원무, 진료지원, 진료, 일반관리, EMR 분야에서 구축을 포함한 모든 업무경력의 합산이 10년 이상이여야 한다.

❍ 본 사업에 투입되는 제안사측의 인력 중 간호사 출신의 전문가를 1명이상 배치하여야 한다.

❍ 마이그레이션은 최소화 할 예정이며 범위와 내용은 본 병원과 협의

후 결정하여야한다. 단. 마이그레이션 안된내용의 업무는 본병원에서

제공하는 프로그램과의 연동이 유기적으로 동작되도록 구축해야 한다.

2. 목표시스템 구성도

3. OCS/EMR 시스템 응용프로그램 구축 요청사항

❍ OCS/EMR 구축의 업무범위(이하 ‘구축범위’)는 원무, 진료(EMR), 진료지원(LIS포함), 건강검진시스템(특수검진 포함)과 일반관리시스템(재고포함)을 포함하여 구축하여야 한다.

❍ 주사업자는 프로젝트 검수 완료전까지 보험법 변경적용 등 신규, 변경사항이 발생할 경우에는 반영하여 구축해야 한다.

❍ 모든 EMR 서식은 서식별 속성을 정의할 수 있으며, 생성, 사용, 해지 기능 등을 제공하여 EMR 서식 관리체계가 가능하도록 구축해야 한다.(EMR 서식 생성기 SW 제공)

❍ 주사업자는 구축범위에 대해 타 병원에서 검증된 구축방법론을 제안하여야 한다.

❍ 응용프로그램 구축 시에는 주사업자가 보유한 타 병원에서 검증된 Framework을 적용하되, 본 병원에 적용할 기술요소와 최적으로 연계 및 통합되도록 해야 하며, 각 서브시스템이 정상적으로 동작하도록 구축해야 하고, 각 서브시스템 간에도 유기적으로 동작되도록 구축해야 한다.

❍ 의무기록 접근권한에 대해서는 분석·설계 시 접근권한에 대한 책임과 권한정책을 정의하여 본 병원과 협의한 후 구축에 임해야 한다.

❍ 구축범위에 포함된 모든 응용프로그램 소스 및 라이브러리, 용어, 이미지 컨텐츠 등 시스템 구축 및 운영상 필요한 모든 결과물의 영구적 사용권은 본 병원에 제공하여야 한다. 또한 본 병원에 기술을 이전하여 유지보수가 가능하도록 하여야 한다.

❍ EMR은 환자의 진료기록을 표준화하여 임상연구에 활용할 수 있도록 표준용어를 기반으로 한 자료구조로 구성해야 한다.

❍ EMR 구축을 위한 표준용어, 진료서식, 이미지, 간호진술문, 간호용어 등은 본 병원과 협의 후 주사업자가 제공하여야 한다.

❍ 전자의무기록(EMR) 구축 시 원내 사용되는 코드용어(진단, 행위, 약품 등)를 포함하는 용어사전이 구축되어야 하며, 표준용어를 기반으로 매핑할 수 있는 기능을 제공하여야 한다.

❍ OCS/EMR 시스템과 일반관리 시스템의 마스터 코드 일원화를 위해 EDI코드, 물품코드 및 수가코드 매핑 작업을 지원하여야 한다.

❍ 구축범위에 대한 상세 기능 요구사항은 붙임에 명시된 내용을 반영한 후 구축해야 한다.

❍ Application Software의 유지 보수 및 관리를 위하여 개발된

Software의 Program Source는 발주자에 제공되어야 한다.

※ [붙임1] 업무 영역별 주요 요구사항 참조

4. 시스템 연계 요청사항

1) 의료장비 인터페이스 구축 부문

❍ Patient Monitor 인터페이스는 HL7 표준 프로토콜을 사용해야 하며

안정적인 시스템 운영을 위해 HL7 Gateway는 제조사 정품을 제안

하여야 한다.

❍ EKG 인터페이스는 표준프로토콜인 XML 또는 PDF을 사용하여

제안하여야 한다.

❍ 일반외래 검사장비 인터페이스는 Parallel, Serial, USB Port 등

다양한 방식으로 연동할 수 있어야 하며 안정정인 시스템 운영방안

을 제안하여야 한다.

❍ 진단검사의학과 장비인터페이스는 ASTM, TCP/IP (Socket) 등

표준프로토콜을 사용해야 하며, TLA 시스템 운영방안을 제안하여

야 한다.

❍ 무상 유지보수 기간은 1년 이상으로 한다.

※ [붙임2] 의료장비 인터페이스 연동대상 장비목록 참조

2) 기타 시스템 인터페이스 구축 부문

❍ 본 병원의 원활한 업무수행을 위해 OCS/EMR 시스템과 아래 명시된 시스템이 상호 유기적으로 통합 연계되도록 구축하여야 한다.

* OCS/EMR 시스템과 연계 범위 : 병동모바일시스템, PACS시스템, 무인수납기, ATC, 산재포장기, 영상EMR, 임상정보시스템, 일반관리시스템, 공인인증, 공단/심평원/질본 연계 등

5. 시스템 및 소프트웨어 요청사항

1) 시스템 구성도

2) EMR/OCS 통합정보시스템 구축 방안

o 전자기록물 문서관리 보안서버

- 대량의 파일관리를 위한 안정적 운영방안이 제시되어야 함

- 분산 보관된 대량의 전자기록물을 통합하여 관리할 수 있도록 제공해야 함

- 전자기록물을 실시간 클라이언트와 송수신 할 수 있는 기능을 제공해야 함

- 전자기록물 송수신시 빠른 속도를 지원하기 위한 기술방안을 제시하여야 함

- 동시 접속자 수에 제한 없이 빠른 속도를 보장해야 함

- 실시간으로 전자기록물을 암호화/복호화 할 수 있는 기능을 제공하여야 함

- 전자기록물은 공인된 암호화 알고리즘이 적용되어야 함

- 암호화 및 복호화 과정에서 속도저하 방지를 위해 다중처리 프로세스 방식을 채택하여 지원해야 함

- 법률적으로 중요한 전자기록물의 유출을 방지하기 위해 클라이언트와의 송수신 네트워크 구간을 암호화하여 통신할 수 있도록 지원해야 함

- 전자기록물에 대한 백업방안이 제시되어야 함

- 타 솔루션들과 원활한 연계를 위해 별도의 인터페이스 방안을 제시해야 함

o 보안성을 갖춘 통합 이미지 조회 컴포넌트

- EMR과 Embedded 형태의 인터페이스를 위한 연계 모듈을 제공되어야 함

- 조회한 전자기록물은 “2초 이내” 첫 페이지가 보여질 수 있도록 지원해야 함

- 클라이언트 PC의 멀티코어 프로세서를 모두 사용해 이미지를 처리 할 수 있도록 지원해야 함

- 외부로 중요 전자기록물이 유출되지 않게 해당기록물을 조회시 보안 방안이 제시되어야하며 이는 “메모리 캐시 프로세스 방식” 또는 “해당 전자기록물 다운로드되는 폴더 보안” 등 개인정보보호 이슈가 발생하지 않아야 함

- Acrobat Reader와 유사한 연속보기를 지원해야 함

- 빈 여백이 있는 문서에 대해 원본의 훼손 없이 공백제거가 가능해야 함

- 신속한 진료를 위해 필요한 서식만 선택적으로 볼 수 있는 기능을 지원해야 함

- 썸네일, 확대/축소, 페이지 보기, 회전, 돋보기, 가로/세로 크기맞춤 등의 기능을 제공해야 함

- PNG, TIFF, JPEG, WMF, EMF 등 다수의 포맷을 조회할 수 있도록 지원해야 함

- 대용량 고화질 전자기록물을 원활히 출력할 수 있도록 지원해야 함

o 이미지 스캔 프로그램

- 종이 의무기록물을 스캔할 수 있도록 지원해야 함

- PNG, TIFF, JPEG 등의 전자화 문서를 생성시킬 수 있어야 함

- OCR 또는 바코드 인식이 가능하도록 제공되어야 함

- 업무효율성 증대와 이미지 품질의 향상을 위해 기울기 보정, 테두리제거, 접지채우기, 자르기, 합치기, 컬러 문서 흑백전환 등의 보정기능을 지원해야 함

- PDF to IMAGE 또는 IMAGE to PDF 변환 기능을 지원해야 함

- 고속스캐너와 인터페이스 가능한 드라이버를 제공해야 함

- 흑백/컬러, 해상도, 밝기, 농도, 명도, 대비, 문서크기, 양/단면,  문서회전 등의 스캐너 설정기능을 제공해야 함

- 페이지 복사, 추가, 삽입, 대체 등의 기능을 제공하여야 함

- 빈 페이지에 대한 자동 삭제 기능을 제공해야 함

- 페이지 모드, 썸네일, 확대, 축소, 회전 등의 기능을 제공해야 함

- 스캔, 색인, 검수 등 기간별 또는 작업자별 작업량 통계가 가능해야 함

- 이미지 파일의 저장경로 설정이 가능해야 함

o 기타사항

- 원활한 커스터마이징 지원을 위해 순수 국내기술로 개발된 제품이어야 함

- 라이선스 제한 없이 무제한으로 사용할 수 있도록 제공하여야 함

- 과거 보관 중에 있는 모든 의무기록물에 대해 암호화를 수행해야 함

- TIFF 파일로 보관중인 전자기록물을 PNG 파일로 일괄 전환하여 EMR 통합기록 조회프로그램에서 실시간 볼 수 있도록 구현해야 함

- 차세대의료정보시스템 생성되는 모든 이미지 산출물은 영상EMR Viewer에서 통합으로 조회될 수 있도록 지원해야 함(ex. 장비I/F 산출물, 전자동의서 산출물)

- 전자기록물을 의무기록 사본발급 통합화면에서 편리하게 사본을 발급할 수 있도록 지원해야 함

6. 전자의무기록(EMR) 솔루션기반 적용방법론

- 개발방법론은 본 사업의 특성을 반영하여 전통적인 SI구축 방법론

이 아닌 솔루션기반의 적용방법론을 제안하여야 한다.

- 제안사의 솔루션기반 적용방법론의 세부절차와 Task에 대해 제시

하고 각 Task의 구체적 수행방안을 제시하여야 한다.

- 제안하는 솔루션기반 적용방법론에 대해 타 병원에서 성공적으로

적용한 사례를 제시하여야 한다.

※ [붙임3] EMR/OCS 물품 및 상용S/W규격서

Ⅳ. 지원부문

1. 유지보수 부문

❍ 제안된 시스템에 대한 무상 유지보수기간은 검수 완료일로부터 1년으로 한다.

❍ 유지보수 범위는 OCS/EMR, 시스템연계, 소프트웨어 등을 포함한 주사업자가 구축한 모든 내용을 포함한다.

❍ 구축한 OCS/EMR 응용소프트웨어는 프로그램 버그, 하자 등 발생 시 최종 검수완료 후 1년 동안은 무상으로 지원해야 한다.

❍ 무상 유지보수기간 중에 시스템 운용 및 유지보수 등을 시스템 운영자가

직접 수행할 수 있도록 기술전수는 물론 기타 요구사항을 신속히 조치

하여야 한다.

❍ 시스템 유지보수 및 문제점 발생 시 해결을 위한 효율적인 지원체계를

제시하여야 한다.

2. 교육훈련 부문

❍ 본 병원 직원들이 향후 시스템 운영 및 관리를 수행할 수 있도록 구체적인 교육계획, 일정 및 인원을 제시하여야 한다.

❍ 본 병원 직원들이 프로젝트 제반 기술적 환경에 대해 이해하고 프로젝트 관리, 참여, 운영 및 변경할 수 있도록 교육훈련을 제공하여야 한다.

❍ 교육은 본 병원에서 상주하여 실시하는 것을 원칙으로 하나, 외부

전문회사 교육이 필요한 경우에는 외부에서 실시할 수 있다.

❍ 시스템 설치 후 세부 교육방법 및 실시횟수에 대해서는 본 병원이

제시한 기준에 따라 실시해야 한다.

❍ 본 병원이 기타 시스템 구축 및 운영상 필요하다고 판단되어 교육 요구 시 주사업자와 협의하여 조정할 수 있으나, 이견이 있을 경우에는 본 병원의 결정에 따라야 한다.

3. 기술지원 부문

❍ 주사업자는 시스템 구축 및 운영과 관련된 기술이전 계획을 구체적으로

제시하고 수행하여야 한다.

❍ 주사업자는 시스템 운영 및 관련 분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공 및 기술자문에 응해야 한다.

❍ 시스템의 원활한 사용을 위해 본 병원 요청 시 해당 기술 분야의

충분한 경험을 가진 기술요원을 즉시 지원하여야 한다.

❍ 주사업자는 구축한 모든 시스템에 대한 기술지원을 해야 한다.

❍ 주사업자는 구축내용에 대한 인수인계가 완료될 때까지 구축과 테스트에 대한 책임을 져야 하며, 본 병원 직원에게 인계하여야 한다.

❍ 주사업자는 본 사업추진과 관련된 모든 기술을 성실히 제공해야 한다.

4. 기타사항

❍ 상기 제안요청 내용 외에 이 사업에 반드시 필요하다고 판단되는     사항을 제시 또는 제안하여야 한다.

Ⅴ. 제안서 작성요령

1. 제안서 작성 일반지침

가. 제안서의 구성 및 분량

❍ 제안서는 “제안서 작성목차”에 의거하여 작성하는 것을 원칙으로

하되, 필요시 별도의 양식을 사용하거나 부속서류를 첨부할 수 있다.

▪ 제안서 평가 등의 필요에 따라 추가로 자료제출을 요구하는 경우

주사업자는 이를 부속서류로 제출하여야 한다.

▪ 각종 증명서는 제출일 기준 12개월 이내에 발행된 것만 유효한 것으로 한다. 단, 발행기준일 12개월이 경과된 증명서를 제출하고자 하는 경우에는 합당한 사유서를 첨부하고 병원의 승인을 득해야 한다.

❍ 제안서는 세부지침에 의거하여 분명하고 알아보기 쉬운 활자, 표 및

그림 등을 이용하여 작성하여야 한다.

❍ 제안서를 3홀(hole) 좌철 바인더 형태로 10부를 제출하여야 한다.

❍ 제안서화일은 .PDF양식으로 CD 1매를 제출하여야 한다.

나. 제안서의 효력

❍ 제출된 제안서는 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주한다.

❍ 제출된 제안서의 내용은 수정․변경․보완하지 못하며 반환하지

아니한다. 다만, 본 병원이 평가에 필요하다고 인정하여 보완을 요구

하는 경우에 한하여 수정할 수 있으며, 수정요구에 대해서는 즉시

자료를 보완하여 제출하여야 한다. 만약 보완자료 미제출시의 불이익은

주사업자가 책임을 져야 한다.

❍ 제안서 심사평가 시 제안 설명회 및 평가위원의 질문에 대한 발표자

답변내용은 제안한 것으로 간주하여 제안서와 동일한 효력을 가진다.

❍ 제안서에 제시된 제안 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와

동일한 효과를 가진다. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선한다.

다. 제안서의 규격 및 글자 크기

❍ 제안서는 파워포인트로 작성해야 한다.

❍ 제안서는 A4(세로) 규격을 작성 원칙으로 하며, 3홀(hole) 좌철

바인더 형태로 각 페이지 하단 중앙에 쪽수(-아라비아 숫자-)를

표기해야 한다.

❍ 지도, 도면 등 불가피하게 A4보다 큰 규격의 종이를 사용할 때는

같은 크기로 접거나 별도로 제출해야 한다.

❍ 본 제안서의 본문에 해당되는 모든 내용은 흑백으로 인쇄하여 제출

하며, 가독성을 높이기 위하여 일부분에 컬러인쇄를 적용할 수 있다.

라. 제안서 작성 시 유의사항

❍ 제시된 작성기준에 따라 제안서를 작성해야 하며, 작성기준을 위배하여

발생되는 모든 불이익에 대한 책임은 주사업자가 진다.

❍ 제시방안에 대해서는 객관적인 자료에 의해 검증이 가능하고, 타당성이 있도록 구체적으로 기술하여야 한다.

❍ 본 사업의 제안요청서에 정의된 문구 중 “할 수 있다”는 특별히 명시

하지 않으면 필수사항으로 제안에 반드시 포함해야 함을 의미하고,

제품 기능명세 중 ‘지원’의 의미는 옵션사항으로 해당 기능에 대해

추가로 지원함을 의미한다.

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현해야 하며, "~할 수도

있다", "~이 가능하다", "~을 고려하고 있다", "~에 동의한다" 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주한다.

❍ 2개 이상의 회사가 공동 참여시는 주사업자에 모든 권한과 책임이

있으며, 공동 참여 회사간의 역할분담 내용을 상세히 기술한다.

2. 제안서 작성목차

제안서는 다음 목차에 따라 작성함을 원칙으로 하되, 주사업자가 필요에

따라 항목을 세분화하거나 추가할 수 있다.

제안서 목차

I. 제안 개요

1. 제안배경 및 목적

2. 제안범위

3. 사업 추진 전략

4. 기대효과

II. 제안사 소개

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 유사사업 수행실적

4. 기타사항

III. 기술 부문

1. 솔루션 구성

2. 솔루션 주요 기능

3. 솔루션 경쟁력(수상내역 및 성공사례)

IV. 수행

1. 수행조직 및 업무분장

2. 투입인력 및 이력사항

3. 사업 수행절차 및 방법

4. 사업 일정계획

V. 사업관리

1. 품질보증 방안

2. 리스크 관리방안

3. 비상대책 및 장애복구 방안

4. 하자보수 방안

5. 문서화 방안 및 산출물 내역

6. 보안 및 개인정보보호 대책

7. 교육훈련

8. 기술이전 및 지원부문

Ⅵ. 제안 평가 방법

1. 제안서 기술평가 항목 및 배점 기준표

평가부문	평가항목	평가기준	배점
기술 평가 점수 (100점)	사업 이해도	- 대상업무 목표 및 내용의 이해도 - 문제 파악의 정확성 - 수행계획의 현실성	12
	추진 전략	- 추진전략의 창의성, 타당성 - 병원현황을 기반한 합리적인 추진전략	6
	적용 기술	- 국제표준을 준수하여 향후 확장성과 지속성이 우수한 기술 - 국내IT분야에서 주도적으로 사용되고 있는 기술 - 타병원에서 이미 검증된 기반기술(프레임웍) 적용 - 병원 전산실에서 유지보수가 용이한 기술	15
	사업추진 내용 및 수행방안	- 사업추진 내용의 적합성 - 사업수행 방안의 적정성	8
	솔루션의 적정성	- 솔루션 기본기능의 충실성(통계, 대쉬보드, 각종관리기능 여부) - 솔루션 성능의 우수성 - 솔루션에 대한 객관적 우수성(인증,수상,표창,성공사례 등)	15
	사업수행 조직	- 조직체계 및 참여인력의 적정성 - 주사업자 정직원 참여비율 - 용역 투입인력의 유사용역 수행경험 - 참여인력 투입 계획	16
	품질보증	- 품질보증계획의 적정성 - 사업수행에 적합한 품질보증 이행 능력	4
	일정계획	- 진도관리 방안의 적정성 - 투입자원 배분의 합리성 - 위험관리 방안의 적정성	9
	솔루션 적용 방법론	- 방법론 적용의 성공사례 - 사업특성에 대한 방법론의 적정성 - 방법론 절차와 Task의 타당성	10
	유사사업 실적	* 최근 3년이내(공고일 기준 사업완료 시점 기준) 600병상 이상 종합병원의 의료정보시스템 구축 및 시스템 유지보수 사업 완료 실적 - 실적 건수 1건당 1점	3
	추가제안	- 본사업의 성공적인 수행을 위한 추가제안	2

합계			100
최종점수		= 합계 * 0.8	80

2. 사업자 선정

가. 입찰참가 자격

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 입찰참가 자격요건을 갖춘 사업자

❍ 소프트웨어산업진흥법 제24조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터 관련 서비스사업) 신고를 필한 사업자

❍ 입찰공고일 현재 법정관리․화의개시 중에 있지 않고, 정부기관에 의한 부정당 업체로 제재 중에 있지 않은 업체

❍ 입찰서 제출 마감일 기준 최근 3년 이내에 국내 상급종합병원 또는 800병상이상 종합병원의 원무, 진료, 진료지원 시스템과 EMR 시스템을 포함한 통합의료정보시스템 구축 완료 실적이 있는 사업자

❍ 컨소시엄(공동이행방식) 구성 가능하며, 컨소시엄 구성 시 반드시 역할분담에 따른 업무비율을 기재

나. 입찰 및 낙찰방식

❍	입찰 방식 : 제한경쟁입찰

❍	낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

❍	종합평가 점수 : 기술평가(80%), 가격(20%)

❍	입찰 무효

- 입찰참가 자격이 없는 업체가 한 입찰

- 동일사항에 대하여 동일업체가 2회 이상의 투찰을 한 입찰

- 입찰공고서, 입찰유의서 등에 위반된 업체의 입찰

- 입찰등록을 마치고 제안서 미제출 또는 제안 설명회 미 참석한 업체

다. 기술 및 가격평가

❍	평가위원회 위원은 위원장을 포함하여 00인 내외로 구성하여 평가

❍	기술평가 점수는 평가위원이 평가한 점수를 평균하여 획득점수를 산출(평가점수 계산은 소수점 이하가 있는 경우 소수점 3자리에서 반올림)

라. 협상적격자 선정 및 협상순서

❍	기술평가 점수 총점 100점 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산하여 평가하고 최종점수는 80점 만점으로 환산하여 적용하며, 최종 평가점수 기준으로 일정비율(80%) 이상인 자를 협상적격자로 선정함

❍	협상순서는 종합평가점수(기술능력 및 입찰가격평가를 합산)의 고득점 순에 따라 협상한다.

- 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

- 모든 협상적격자와 협상 결렬시 재공고 입찰에 부칠 수 있음

❍	동점자 처리방침

- 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체를 선순위자로 선정

- 기술평가점수도 동일한 경우 기술능력의 세부평가항목의 순위 순차순에 의해 점수가 높은 업체를 선순위자로 선정

마. 협상방법 및 기준

❍	협상범위는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 및 제안가격 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시하며, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부 조정 가능

❍	협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 가감내용에 상당하는 예상가격 범위 내에서 조정 가능

- 제안요청 시 포함되지 않았으나 본 병원의 협상요구에 의하여 증가되는 사업범위에 대해서는 이에 해당하는 원가 조정 가능

바. 계약체결 및 이행

❍	협상적격업체는 협상이 성립된 후 14일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

사. 계약조건

❍	낙찰자로 결정된 이후에는 컨소시엄 구성원을 변경할 수 없다.

❍	사업수행 장소는 병원에서 제공하며, 업무수행에 필요한 전산,사무 집기, 소모품 등은 구축업체에서 부담하여야 한다.

3. 제안서 제출방법

가. 제출서류

❍	제안서 10부, CD 1매

❍	사업자등록증 사본 1부

❍	기타 공고사항에서 정한 서류

나. 제안서 제출장소 및 문의처

❍ 제출기한 : 입찰 공고문 참조

❍ 제출방법 : 입찰 공고문 참조

❍ 제 출 처 :

❍ 제안관련 문의처

- 제안관련 :

- 입찰관련 :

다. 제안 설명회

❍ 일자 : 제안서 제출 후 별도 유선 통보

❍ 장소 : 별도 유선 통보

❍ 발표시간 : 50분 이내(발표 30분, 질의응답 20분)

- 제안 설명회에 대한 주요사항은 변경될 수 있다.

❍ 발표순서 : 발표시간 및 순서는 별도 유선 통보

❍ 준비물 : 제안 설명회에 사용되는 프리젠테이션 자료 및 관련 장비는

주사업자의 장비로 사용하며, 직접 설치하여야 한다.

❍ 유의사항

- 발표내용이 제안서와 상이한 부분이 있는 경우 이를 별도로 명기하여야 하며, 명기하지 않을 경우 제안서 내용을 기준하여 평가된다.

- 발표는 제안내용을 중심으로 하며, 제안사 홍보 관련 내용 및 동영상은 포함할 수 없다.

- 제안 설명회에 참여하지 않은 주사업자는 제안 평가대상에서 제외한다.

라. 기타사항

❍ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 주사업자는 이에 응하여야 한다.

【붙임서식】

주제안사 일반현황

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

【붙임서식】

자본금 및 매출액 (최근 3년)

구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자본금
매출액	○○부문 ○○부문 ○○부문
	합 계

(단위 : 억원)

【붙임서식】

주요사업 수행실적 현황

사 업 명	사업개요	사업기간	계약금액 (억원)	발주처	비고

(단위 : 억원)

‣ 현재 수행중인 사업도 포함하여 최근 년도 순으로 기재하며, 본 사업과 유사한

것만 기재한다.(병원 사업 관련 실적만 작성한다)

‣ 주요사업 수행실적 중 OCS와 EMR 시스템의 통합의료정보시스템 구축실적은

【붙임서식】실적증명서(예시)를 첨부하여야 한다.

【붙임서식】

참여인력 및 이력사항

성 명			소 속		직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력			년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업 참여임무					기술등급			목표 투입공수

경 력
사 업 명	참여기간 (년월 ～ 년월)	담당업무	발주처	비고

‣기술등급은『소프트웨어산업진흥법 시행령 제1조의2 별표1』에 근거하여 SW기술자의 등급과 자격기준에 따라 기술해야 함

‣경력은 해당분야 근무경력에 기술한 내용을 파악할 수 있도록 기술해야 함

【붙임서식】

실 적 증 명 서(예시)

신청인	업체명(상호)						대표자
	영업소재지
	사업자번호				전화번호
	증명서용도		입찰참가 등록용		제 출 처			의료원
용역이행 실적내용	계 약 명							구 분
	계약개요
	계약일자	계약기간 (이행기간)		계약금액(천원)					이행실적(금액)				비 고
									비율			실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	발급기관명(병원명) : (직인)									허가 병상수 또는 연면적
	발급부서 :					전화번호 :
	팩스번호 :					담 당 자 :

【붙임서식】
				보안서약서(업체대표용)

본인은 2017 년   월   일부로 고신대학교복음병원 전자의무기록(EMR) 도입 사업 관련 용역사업(업무)를 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 고신대학교복음병원 전자의무기록(EMR) 도입 사업 관련 업무중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안정보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

2017 년     월     일

서 약 자 (업체 대표)	업 체 명 : 직 위 : 성 명 : 생 년 월 일 :	(서명)
서약집행자	소 속 : 직 위 : 성 명 : 생 년 월 일 :	(서명)

【붙임서식】
				보안서약서(참여직원용)

본인은 용역관련 업무를 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

- 다       음 -

1. 본인은 고신대학교복음병원과 관련된 일체의 정보가 누설되지 않도록 국가정보보안 기본지침 및 기타 보안관련 규정 등 제반규정을 준수한다.

2. 본인은 업무중 또는 우연히 취득한 공적, 사적 보안사항을 일체 누설하지 않도록 하며 보안관련 규정을 시간과 지역에 제한없이 성실히 이행하며 지득한 제반 비밀사항을 일체 누설하지 않을 것을 서약한다.

3. 고신대학교복음병원 업무와 관련된 전산장비 및 자료의 반출 등은 고신대학교복음병원 전산과 시스템관리 담당자 입회 및 통제 하에 실시한다.

4. 기타 보안관련 문제점이 발생하거나 예견될 때에는 지체없이 이를 고신대학교복음병원 전산과 시스템관리 담당자에 보고하여 조치사항을 지시받는다.

5. 본인은 위 사항에 대하여 성실히 준수하며, 위반하였을 때는 형법 등 관계법령에 따른 처벌을 감수할 것을 서약합니다.

2017 .   .    .

서약자    주    소 :

생년월일 :                     □ 제공동의

성    명 :             (서명)

□ 개인정보 취급동의

※ 개인정보보호법 제15조 1항(개인정보의 수집·이용)에 의거하여 본인의 개인정보를 제공할 것을 동의 합니다

고신대학교복음병원장 귀하

【붙임서식】

투입인력 총괄표

순서	구분	성명	연령	담당업무	투입기간	M/M	해당분야업무경력	제안사 근무경력	최종학력(학교명)	비고
1	PM
2

* 투입되는 기술자에 대해서만 기재

* 연령 및 근무경력은 제안일 현재 기준

* PM은 반드시 투입율 100% 가능자에 한함